鄭州都市圈生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃（2020~2035年）出爐

“到2025年，鄭州都市圈生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)44%，到2035年，都市圈生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)水平。”省發(fā)展改革委日前印發(fā)《鄭州都市圈生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃（2020~2035年）》，明確要加快構(gòu)建與鄭州都市圈高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境支撐保障體系，為打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)提供基礎(chǔ)支撐。《規(guī)劃》以鄭州都市圈空間范圍為重點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮開(kāi)封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌四市其他區(qū)域，形成以鄭州都市圈為主體的全域生態(tài)環(huán)保大格局。

都市圈生態(tài)建設(shè)目標(biāo)明確

《規(guī)劃》明確鄭州都市圈生態(tài)保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)：到2025年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)基本建成，城鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境更加和諧，濕地保護(hù)率達(dá)50%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到292天，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)44%，都市圈五市全部創(chuàng)建成為國(guó)家生態(tài)園林城市。

到2035年，都市圈生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)水平，全面建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的和諧都市圈、經(jīng)濟(jì)集約高效的綠色都市圈、社會(huì)健康文明的宜居都市圈，成為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的新標(biāo)桿。

構(gòu)筑一體協(xié)同的生態(tài)格局

《規(guī)劃》指出，要在鄭州都市圈構(gòu)建“一軸、一心、一帶，雙環(huán)、多廊、多點(diǎn)”的多層次、多功能、復(fù)合型、網(wǎng)絡(luò)化區(qū)域生態(tài)格局。

打造黃河綠色發(fā)展軸 實(shí)施沿黃濕地保護(hù)與修復(fù)工程，完善提升鄭州黃河國(guó)家濕地公園、開(kāi)封花園口濕地公園功能，在黃河北岸規(guī)劃建設(shè)大型帶狀濕地生態(tài)功能區(qū)，構(gòu)建堤內(nèi)“綠網(wǎng)”。同時(shí)完善沿黃綜合防護(hù)林體系，打造堤外“綠廊”，打造以自然生態(tài)要素為主體的都市圈東西向綠色發(fā)展軸。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄭汴港生態(tài)綠心 發(fā)揮雁鳴湖森林公園、中牟森林公園、賈魯河、渦河、運(yùn)糧河等生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)織補(bǔ)森林、濕地、沙區(qū)植被等生態(tài)空間。規(guī)劃建設(shè)中華生物園，持續(xù)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。

提升南水北調(diào)生態(tài)帶功能 加強(qiáng)南水北調(diào)中線沿線防護(hù)林帶建設(shè)，打造以人工生態(tài)要素為主體的都市圈南北向生態(tài)涵養(yǎng)與景觀帶。

協(xié)同建設(shè)都市圈雙層綠環(huán) 打造以鄭州環(huán)城高速綠廊為骨架、以郊野公園和生態(tài)農(nóng)業(yè)為主體的都市圈生態(tài)內(nèi)環(huán)。加強(qiáng)太行山、嵩山等山區(qū)植樹(shù)造林，提高森林覆蓋率，打造融生態(tài)源地、生態(tài)屏障、文化景觀、休閑游憩等多種功能于一體的都市圈生態(tài)外環(huán)。

貫通多層多維區(qū)域生態(tài)廊道系統(tǒng) 強(qiáng)化生態(tài)廊道“硬隔離”作用，防止城市“攤大餅”無(wú)序蔓延發(fā)展，有效支撐多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化空間格局。以增綠擴(kuò)量、森林提質(zhì)、生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，形成縱橫成網(wǎng)、連續(xù)完整、景觀優(yōu)美的都市圈生態(tài)廊道系統(tǒng)。

布局均衡協(xié)同的生態(tài)節(jié)點(diǎn) 以行政交界地區(qū)、城鎮(zhèn)連片密集地區(qū)等為重點(diǎn)，推進(jìn)森林公園、濕地公園、郊野公園等生態(tài)節(jié)點(diǎn)規(guī)劃布局，消除綠色空間盲區(qū)，提高都市圈生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)性、均衡性。

同保共育區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)

《規(guī)劃》指出，要聯(lián)動(dòng)推進(jìn)區(qū)域五大生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，提升都市圈生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，維護(hù)生物多樣性，全面增強(qiáng)區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能。

建設(shè)森林生態(tài)系統(tǒng)。主要包括構(gòu)筑都市圈西部山區(qū)森林屏障、建設(shè)沿黃河森林生態(tài)體系、完善都市圈東部森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、提升城區(qū)森林綠量，到2025年，五市中心城區(qū)綠化覆蓋率在45%以上，各縣級(jí)城市城區(qū)綠化覆蓋率在42%以上。

建設(shè)濕地生態(tài)系統(tǒng)。統(tǒng)籌鄭州、開(kāi)封、新鄉(xiāng)、焦作四市沿黃濕地資源，打造中原地區(qū)獨(dú)具特色的綠色生態(tài)、親水休閑和生物多樣性科普長(zhǎng)廊。

建設(shè)流域生態(tài)系統(tǒng)。2025年前區(qū)域內(nèi)建成蓄泄兼顧、豐枯調(diào)劑、引排自如、多源互補(bǔ)、生態(tài)健康的河湖水系連通網(wǎng)絡(luò)體系，增強(qiáng)都市圈的供水保障能力和水資源承載能力。

建設(shè)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)。構(gòu)建魅力田園與美麗鄉(xiāng)村融合互動(dòng)的都市圈農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)。

建設(shè)城市生態(tài)系統(tǒng)。以建設(shè)宜居宜業(yè)美麗家園為目標(biāo)，加快構(gòu)建園中建城、城中有園、城園相融的都市圈城市生態(tài)系統(tǒng)。2030年城市建成區(qū)80%以上面積達(dá)到海綿城市要求。

同防共治區(qū)域生態(tài)環(huán)境

《規(guī)劃》明確，都市圈五市將攜手打好大氣、水、土壤污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，擴(kuò)大區(qū)域環(huán)境容量、提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

改善區(qū)域空氣質(zhì)量。區(qū)域大氣污染防治實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一行動(dòng)，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、用地“四大結(jié)構(gòu)”，有效促進(jìn)空氣質(zhì)量明顯改善。到2025年都市圈火電平均供電煤耗控制在300克標(biāo)煤/千瓦時(shí)以下。同時(shí)共建區(qū)域通風(fēng)廊道系統(tǒng)。依托跨市域生態(tài)廊道統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)都市圈通風(fēng)廊道，增強(qiáng)都市圈空氣流通能力，緩解熱島效應(yīng)。

協(xié)作治理區(qū)域水環(huán)境。統(tǒng)籌實(shí)施飲用水源地保護(hù)、流域水環(huán)境協(xié)同治理、農(nóng)村水污染防治等工程，維護(hù)和改善都市圈水環(huán)境質(zhì)量。協(xié)同保障土壤環(huán)境安全。到2025年都市圈建設(shè)用地污染地塊安全利用率力爭(zhēng)達(dá)100%。

協(xié)同發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

《規(guī)劃》要求，都市圈五市要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”，培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)城鄉(xiāng)自然資源大幅增值，變美麗風(fēng)景成美麗經(jīng)濟(jì)，化綠水青山為金山銀山。

重點(diǎn)包括優(yōu)化升級(jí)綠色產(chǎn)業(yè)體系，積極培育綠色經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，促進(jìn)生態(tài)文化旅游融合發(fā)展等，將聯(lián)合打造中華古都、中國(guó)功夫、中原山水、黃河絲路等精品文化旅游線路，建設(shè)獨(dú)具中原特色、傳統(tǒng)與現(xiàn)代文化融合共生的全球知名的文化旅游目的地。

生態(tài)建設(shè)突出區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)同

《規(guī)劃》指出，將建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌考慮都市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，制定都市圈統(tǒng)一銜接的限制、禁止、淘汰類產(chǎn)業(yè)目錄。同時(shí)由五市人民政府共同出資建立都市圈生態(tài)建設(shè)保護(hù)基金。

謀劃實(shí)施跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)八大標(biāo)志性工程，分別為：沿黃生態(tài)廊道建設(shè)工程，中華生物園建設(shè)工程，鄭汴港生態(tài)綠心建設(shè)工程，南太行山生態(tài)屏障建設(shè)工程，西部生態(tài)屏障建設(shè)工程，南水北調(diào)防護(hù)帶建設(shè)工程，大運(yùn)河生態(tài)文化帶建設(shè)工程，“兩山兩拳”文旅融合示范帶建設(shè)工程。